根据我国土地管理相关法律法规，苗木基地能否建设养殖场需根据土地性质和用途进行具体分析：

一、土地性质与用途限制天然林保护限制

若苗木基地位于天然林范围内，无论是否人工林，均禁止建设养殖场。天然林属于生态保护用地，需严格保护森林资源，无法办理使用林地手续。

人工林的可行性

若苗木基地为人工林，理论上可通过以下流程申请转为养殖用地：

- 办理《使用林地审核同意书》

- 申请采伐手续，将林地转为一般农用地

- 办理《设施农用地备案》后，可建设临时性养殖设施

- 但需注意，养殖用地属于农用地，只能建设临时性房屋，不得建设永久性建筑（如住房）

二、临时性与永久性建筑限制

临时性房屋：

养殖场若仅建设临时性养殖设施（如鸡舍、牛棚等），可能符合农用地临时使用的规范，但需办理临时用地审批手续

永久性建筑：若涉及建造永久性住房或长期性加工设施，需将土地性质转为建设用地，需经过土地征收或出让程序，且需符合城乡规划要求

三、申请流程与注意事项申请材料：

需提交土地证、项目规划许可证、环境影响评估报告等材料

审批流程：

涉及林业、农业、规划等多部门联合审批，周期较长

后续管理：

需遵守《设施农用地备案管理办法》，到期后需恢复土地原状或办理转用手续

四、替代方案建议

调整项目定位：可将养殖场与苗木基地结合，例如建设林下经济养殖项目（如林下养鸡、养蜂等），但需符合林下经济专项规划

租赁或合作：若无法转为农用地，可考虑租赁周边农用地或与农户合作共建养殖场

综上，苗木基地建设养殖场需严格遵循环保法规，优先选择林下经济等生态友好型模式。