养牛和养羊 属于农业。具体来说，养牛和养羊是畜牧业的一部分，而畜牧业又是农业的一个重要组成部分。农业包括种植业、林业、畜牧业、渔业和副业五种产业形式，其中畜牧业主要是通过养殖动物来获取肉类、蛋类、奶类等食品及工业原料。

此外，从政策补贴的角度来看，养牛和养羊也被视为农业补贴的范围。例如，养殖奶牛300-499头规模补贴80万，500头-999头规模补贴130万，1000头以上规模补贴170万。

因此，无论是从产业划分、经济活动还是政策补贴的角度来看，养牛和养羊都属于农业范畴。